车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法解读

发布日期:2021-05-12 16:04:10 浏览次数:

  近日,财政部、交通运输部结合发布了《财政部交通运输部关于印发<车辆购置税支出补助中央资金管理暂行办法>的告诉》(财建〔2021〕50号,以下简称《方法》)。现就相关内容解读如下:
 
  一、《方法》出台背景
 
  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,中央财政经过车辆购置税支出补助中央资金(以下简称车购税资金)专项用于支持公路等交通基础设施建立。“十三五”时期,车购税资金为放慢建立交通强国、构建综合平面交通运输体系、推进“四好乡村路”高质量开展提供了无力支撑。
 
  党的十九届五中全会提出,放慢构建以国际大循环为主体,国际国际双循环相互促进的新开展格式。交通运输深度嵌入消费、流通、消费各环节,是国民经济运转的根底支撑,是效劳人民美好生活的坚实保证,发扬着疏通国际大循环、国际国际双循环的重要纽带作用。
 
  为效劳构建新开展格式,深化贯彻推进《交通强国建立大纲》、《国度综合平面交通网规划大纲》重要部署,落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《交通运输范畴地方与中央财政事权和收入责任划分改革方案》等文件精神,财政部、交通运输部在深入研究剖析、普遍征求意见的根底上,构成了“十四五”时期车购税资金支持政策,并按程序印发了《方法》。
 
  二、《方法》的次要思绪
 
  《方法》的次要思绪:一是贯彻落实《交通强国建立大纲》和《国度综合平面交通网规划大纲》部署要求。围绕《交通强国建立大纲》、《国度综合平面交通网规划大纲》明白的开展目的、重点义务和保证措施,优化收入构造,进步车购税资金支持保证的精准度和有效性,进步对严重战略、重点项目的保证力度,集中力量办大事、把钱花在“刀刃上”。二是落实交通运输范畴地方与中央财政事权和收入责任划分改革方案要求,愈加突出保证中央财政事权的收入责任,并依据不同时期开展目的对中央财政事权给予支持。三是做好政策延续性和落实变革要求的无机一致,稳妥推进政策调整。思索车购税资金支持方向较多,且财政事权归属不同,故对不同支持方式辨别制定实施方案,依照“成熟一项出台一项”的准绳推进。四是强化绩效导向,在政策设计上将片面预算绩效管理贯串资金管理全过程。在资金管理和运用上树立“谁申报谁担任”、“谁运用谁担任”的责任机制,强化进程管理;将绩效评价后果与预算布置挂钩,资金运用效益不高的项目将相应扣减预算。
 
  三、《方法》的次要修订内容
 
  《方法》分为注释和附件两局部。注释局部次要是明白总的指导思想、管理范围、机制和方式。此次印发的附件包括项目法和“以奖代补”两种方式的实施方案。次要修订内容:
 
  (一)突出支持重点。进一步提高车购税资金分配的针对性、导向性。一是愈加突出保证中央财政事权的收入责任,将财政事权变革中新确定的“界河桥梁(隧道)”、“边境口岸汽车出入境运输管理设备”等中央财政事权项目归入资金保证范围。二是愈加突出支持国度严重战略义务,将“综合交通运输”作为一个独自的收入方向,以支持古代综合平面交通网建立。三是聚焦支持重点,将符合国家战略方向的水运基础设施项目、启动国度应急呼应的灾毁重建项目、部省信息化联网项目归入支持范围。
 
  (二)丰厚支持方式。此次修订的《方法》新增了两种支持方式:一是“以奖代补”。针对长期以来存在的“重建轻养”、“以建代养”、“只建不养”等成绩,《方法》强化了政策绩效导向,采取“以奖代补”方式对普通省道、农村公路给予支持,重点考核建立义务完成状况、养护义务完成状况及中央财政投入状况,三类考核要素权重辨别占50%、30%、20%,相关设计表现了建养偏重的理念,并引导中央政府增强养护管理,加大养护投入。在考核方式上,将运用信息化手腕,经过数据支撑系统对建立、养护义务各项考核目标停止考核。二是竞争性评审。为贯彻落实交通运输范畴财政事权与收入责任变革有关要求,落实中央政府主体责任,支持构建综合交通运输体系,此次修订《方法》将采取竞争性评审方式,以城市为施行主体支持综合货运枢纽体系建立,择优选取一批契合《国度综合平面交通网规划大纲》要求的综合交通枢纽城市,零碎片面推进相关任务,车购税资金将给予支持。
 
  (三)增强零碎支撑。《方法》要求中央各级交通运输主管部门对普通省道和农村公路建立和养护实行项目库管理制度,省级交通运输主管部门会同财政部门树立满足“以奖代补”考核需求的真实、静态、可考核的数据支撑零碎。各级交通运输主管部门要放慢推进普通省道和农村公路管理相关业务零碎信息化建立,提升行业全体信息化程度。树立省级“以奖代补”考核数据支撑零碎,依照“谁花钱谁填数”、“谁管理谁担任”的准绳停止数据采集,完成末端数据从建立单位自下而上、层层上报,构建并不断完善相关数据的生长零碎,确保数据的真实性、完整性。归集规划、建立、养护、运营、统计、资金等各个管理范畴的数据资源,打通交通、财政相关数据之间的关联,树立联动共享机制,无力保证“以奖代补”考核施行任务。中央各级交通运输主管部门、财政部门应用数据支撑系统对项目信息等数据停止穿插审核,逐级上报,依照职责分工落实审核主体责任。数据运用时,要完成一切考核所需的数据均可直接经过零碎取数,并构成对项目和资金日常所需的考核、绩效监控、跟踪预警等监管目的。目前,局部省份正按《方法》要求开发、完善数据支撑零碎功用,并试运行,各省份要放慢工作进度,确保“以奖代补”任务顺利开展。  
 
  东臣财税,让你财税无忧

以上是车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法解读,可关注东臣财税官网www.whdccs.com。东臣财税致力于武汉代理记账武汉注册公司等。有着经验丰富的财税团队,为客户提供公司股权变更、公司法人变更、公司注销、商标注册、营业执照代办等一系列的服务,深受广大客户的喜爱。欢迎咨询:13377861098

相关文章: